Segundo o economista Ha-Joon Chang¹, professor da Universidade de Cambridge, o Brasil está passando por um dos maiores processos de desindustrialização da história, em um período muito curto. Ao longo dos anos 1980 e 1990, no ponto mais alto da industrialização do país, o valor adicionado da indústria representava 35% do PIB brasileiro. Entre 2004 e 2016, essa participação caiu de 15%, em 2004, para 10% em 2016, enquanto que a média mundial nesse mesmo período ficou entre 16% e 17%.
O conceito desindustrialização foi definido por Rowthorn e Ramaswany² como sendo uma redução persistente da participação do emprego industrial no emprego total de um país ou região. Mais recentemente, Tregenna³ redefiniu de forma mais ampla o conceito clássico de desindustrialização como sendo uma situação na qual tanto o emprego industrial como o valor adicionado da indústria se reduzem como proporção do emprego total e do PIB, respectivamente.
É importante destacar que uma economia não se desindustrializa quando a produção industrial está estagnada ou em queda, mas quando o setor industrial perde importância como fonte geradora de empregos e/ou de valor adicionado para uma determinada economia.
Analisamos para todos os municípios brasileiros a participação do emprego industrial no emprego total e do número de estabelecimentos industriais no número total de estabelecimentos, entre 2004 e 2016, e também a participação do valor adicionado bruto (VAB) da indústria no PIB, entre 2004 e 2015
No intervalo de 2004 a 2015, 45,3% dos municípios brasileiros tiveram uma redução da participação do VAB da indústria no PIB, esse mesmo grupo de municípios onde houve essa redução são responsáveis por 80% do PIB nacional.
No período de 2004 a 2016, em 48,8% dos municípios, onde estão 88,6% dos empregos, houve redução da participação do emprego industrial no emprego total. Nesse mesmo período, a participação de estabelecimentos industriais no total dos estabelecimentos reduziu em 55,9% dos municípios.
Esses números apontam para uma transformação importante da estrutura produtiva dos municípios brasileiros com relevante queda na participação do setor industrial. Sobretudo, essa redução da participação da indústria vem acontecendo nas cidades com maior representatividade para o país no setor.
¹ “O Brasil está experimentando uma das maiores desindustrializações da história da economia”. Por Regiane Oliveira. El País, 15 de janeiro de 2018.
² Rowthorn, R; Ramaswany, R (1999). “Growth, Trade and Deindustrialization”. IMF Staff Papers, Vol. 46, N.1.
³ Tregenna, F. (2009). “Characterizing deindustrialization: an analysis of changes in manufacturing employment and output internationally”. Cambridge Journal of Economics, Vol. 33.
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Por Elton Freitas, doutorando em Economia pela UFMG e membro do time de Tecnologia da Gove Digital
